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環保部印發《高污染燃料目錄》 明確三類分級管控模式

   環保部近日印發了《高污染燃料目錄》,將城市人民政府依法劃定的高污禁燃區內禁止燃用的燃料按照管控嚴格程度組合分為三類,輔助型燃料除外。環保部大氣環境管理司司長劉炳江對該目錄作出了闡釋,稱其“具有很強的可操作性”。

環保部印發《高污染燃料目錄》 明確三類分級管控模式
 
  來自環保部的消息顯示,為改善城市大氣環境質量,環保部近日印發《高污染燃料目錄》(以下簡稱《目錄》)。
 
  該《目錄》將城市人民政府依法劃定的高污禁燃區(以下簡稱禁燃區)內禁止燃用的燃料按照管控嚴格程度組合分為三類,但僅規定煤炭及其制品、油類等生產和生活使用的常規燃料,輔助性燃料不屬于目錄管控范圍。對于生物質成型燃料,則在最嚴格管控要求下對燃用方式進行規范。
 
  “此次出臺的目錄具有很強的可操作性。它是綜合考慮燃料品質、燃用方式和環境影響,將燃料分類分級,形成禁燃區內禁止使用的燃料組合,而不是簡單搞一刀切的清單式目錄! 就該《目錄》答記者問時,環保部大氣環境管理司司長劉炳江稱。
 
  三類分級管控均納入石油焦
 
  《目錄》將禁燃區內禁止使用的燃料組合分為三類,Ⅰ類的管控程度一般,Ⅱ類較嚴,Ш類最為嚴格。城市人民政府在禁燃區管理中,因地制宜選擇其中一類。
 
  對于石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油,由于其直接燃燒后對城市大氣環境污染比較嚴重,目錄中的Ⅰ類、Ⅱ類和Ш類均將其納入管控范圍。對于煤炭及其制品,《目錄》考慮到目前我國城市能源消耗仍然以煤炭為主,將煤炭及其制品劃分為嚴格程度不同的三類進行管控。
 
  據環保部大氣司司長劉炳江介紹,目錄中的第一類,考慮到中西部地區部分城市煤炭使用還存在規;讲桓叩默F象,從鼓勵煤炭清潔利用角度,提出單臺出力小于20蒸噸/小時的鍋爐和民用燃煤設備燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭納入禁燃范圍。其中,型煤、焦炭、蘭炭的揮發分含量不能大于12%、5%和10%,對型煤的灰分含量沒有要求。
 
  第二類,從提高煤炭規;加盟降慕嵌,提出除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭納入禁燃范圍。煤炭的規;加糜欣诓扇【C合治理措施達標排放,甚至達到超低排放,并且可以安裝自動在線監測系統,便于實時監控。
 
  第三類,像北京這樣的大城市,在迫切想要改善城市大氣環境質量的情況下,有較強的經濟支撐能力和充足的清潔能源供給量,在城市禁燃區可以選擇禁止燃用所有煤炭。
 
  “目錄具有很強的可操作性”
 
  《目錄》指出,其中所指的燃料是根據產品品質、燃用方式、環境影響等因素確定的需要強化管理的燃料,僅適用于禁燃區的管理,不作為禁燃區外燃料的禁燃管理依據。
 
  另外,此次目錄僅規定生產和生活使用的煤炭及其制品、油類等常規燃料。工業廢棄物和垃圾、農林剩余物、餐飲業使用的木炭等輔助性燃料均不屬于目錄管控范圍。
 
  “突出重點、明確定位是目錄的一個顯著特點。此次出臺的目錄具有很強的可操作性,而不是簡單搞一刀切的清單式目錄!贝髿猸h境管理司負責人說。
 
  “近年來,部分城市在燃煤鍋爐改造過程中,由于天然氣等清潔能源的供應和成本問題,開始選擇使用生物質成型燃料來替代煤炭,且使用量在不斷增加。生物質成型燃料屬于可再生能源,我們鼓勵使用,但在當前生物質成型燃料工業化標準體系尚未建立,缺乏設備、產品、工程技術標準和規范的情況下,燃用生物質成型燃料還存在不少問題!贝髿猸h境管理司司長劉炳江介紹道。
 
  對于生物質成型燃料,僅在第Ш類最嚴格的管控要求下,《目錄》對生物質成型燃料的燃用方式進行了規范,即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設施的生物質成型燃料專用鍋爐中燃燒。
 
  根據《大氣污染防治法》第三十八條規定,城市人民政府是劃定并公布高污染燃料禁燃區的責任主體。城市人民政府應本著實事求是的原則在城市區域內劃定禁燃區,因地制宜選擇目錄中的燃料組合,做到量力而行,穩步推進。
 
  “在城市高污染燃料禁燃區管理中,要充分發揮目錄的作用,從改進城市能源結構入手,大力推廣清潔能源的生產和使用。并且在條件允許的情況下,逐步擴大禁燃區的面積!贝髿猸h境管理司劉炳江強調。

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