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湖北印發排污許可證新規 7月起兩大行業企業必須持證

   湖北省就排污許可證制度的推廣工作下發了“關于開展火電、造紙行業污染源排污許可證管理工作的通知”。文件列出了工作安排,確定2017年6月30日前,完成火電、造紙行業排污許可證申請、更換與核發工作的目標。

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       來自湖北省環保廳的消息顯示,湖北省環保廳辦公室“關于開展火電、造紙行業污染源排污許可證管理工作的通知”已經下發!巴ㄖ睆娬{:2017年6月30日前,完成火電、造紙行業排污許可證申請、更換與核發工作,依證開展環境監管執法。從2017年7月1日起,現有相關企業必須持證排污,并按規定建立自行監測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
 
                                          省環保廳辦公室關于開展火電、造紙行業
                                                   污染源排污許可證管理工作的通知
 
  各市、州、直管市、神農架林區環保局:
 
  為認真貫徹國務院《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦法〔2016〕81號)的精神,按照環保部《排污許可證管理暫行規定》(環水體〔2016〕186號)、《關于開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環水體﹝2016﹞189號)的要求,現就全省開展火電、造紙行業污染源排污許可管理工作的有關事項通知如下:
 
  一、工作目標任務
 
  2017年6月30日前,完成火電、造紙行業排污許可證申請、更換與核發工作,依證開展環境監管執法。從2017年7月1日起,現有相關企業必須持證排污,并按規定建立自行監測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
 
  二、發證管理范圍
 
  (一)火電行業
 
  執行《火電廠大氣污染排放標準》(GB13223)的火電機組所在企業,以及有自備電廠的企業,其中自備電廠所在企業僅包括執行GB13223標準的設施(蒸汽僅用于供熱且不發電的鍋爐除外)。
 
  (二)造紙行業
 
  所有制漿企業、造紙企業、漿紙聯合企業,以及列入2015年環境統計口徑范圍內的紙制品企業(其他應當納入排污許可管理的紙制品企業排污許可證核發工作最遲于2020年前完成)。
 
  三、工作安排
 
  (一)組織培訓
 
  省環保廳主要負責各市級環保系統人員的培訓工作,各市、州環保局負責本地區環保和企業人員的培訓工作。
 
  (二)指導申領
 
  按照發證權限,各地環保部門組織相關企業,在全國排污許可證管理信息平臺上,按照《排污許可證管理暫行規定》(環水體﹝2016﹞186號)和行業排污許可證申請與核發技術規范,指導企業確定和計算申請排放污染物種類、濃度和排放量等許可事項,制定自行監測等方案,開展申請前信息公開等工作。2017年4月底前全省相關企業完成排污許可證申請的有關工作。
 
  (三)審核發證
 
  縣級環境保護主管部門負責實施簡化管理的排污許可證核發工作,其余的排污許可證原則上由市(州)級(包括直管市、神農架林區)環境保護主管部門負責核發。各市、州地方性法規另有規定的從其規定。
 
  在國家排污許可分類管理名錄出臺前,各市、州、直管市、神農架林區環境保護行政主管部門負責轄區內省、市級重點排污單位(含國控、省控、市控重點排污單位)排污許可證核發與監督管理工作?h(市、區)環保局負責轄區內其他排污單位排污許可證核發與監督管理工作。
 
  (四)監督管理
 
  各地要按照排污許可管理規定和要求,開展排污許可執法檢查工作,重點檢查企業持證排污、按證排污、無證排污等情況,以及排污許可制與環評、總量、排污收費等管理制度對接情況。2017年8月底前各地上報檢查情況,省環保廳將組織開展全省排污許可執法檢查。
 
  (五)文檔管理
 
  各地要做好排污許可工作的文檔管理,包括管理文件、技術規范、企業申請材料、排污許可證核發材料、監督檢查材料、工作總結材料等有關文檔,按規范做好檔案管理工作。
 
  國家《排污許可證管理暫行規定》(環水體〔2016〕186號)、《關于開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環水體〔2016〕189號)等文件請在省環保廳網站上信息公開欄環保業務信息排污許可類別中下載或者在湖北省排污許可 QQ群的共享文件中下載。
 
  四、相關要求
 
  (一)加強組織領導
 
  各地環保部門要加強組織領導,進一步明確排污許可管理的責任部門與人員,制定實施排污許可管理的工作計劃,細化目標任務,確定具體的申請時限、核發部門、辦理程序等相關事項,結合行政許可的“窗口”與“網絡”服務平臺,建立高效、便捷的排污許可證發放工作機制,有力有序開展發證與管理工作,確保排污許可制改革落到實處、取得實效。
 
  (二)加強培訓指導
 
  各地要在國家和省級培訓的基礎上,認真研究國家排污許可制度、規范、信息平臺等相關規定與要求,量化、細化操作流程,建立相關的配套工作制度,深入開展人員培訓工作,迅速形成專業業務隊伍。要強化屬地企業申領排污許可證的培訓與指導工作,確保申領材料真實、正確、合理,確保企業明確管理要求和應承擔的法律責任。
 
  (三)加強網絡建設
 
  進一步加強計算機、網絡等硬件設施建設。確定環保業務專網保障部門與人員,保障網絡安全、穩定、暢通運行,確保各地及時訪問全國排污許可證管理信息平臺管理端,開展排污許可證核發工作。
 
  (四)加強信息報送
 
  各地要建立工作協調機制,及時協調、調度許可證發放工作進展情況,解決相關問題。明確聯絡人員,定期上報相關工作信息,每月最后一個工作日的上午上報工作進展情況,具體上報內容和要求請登錄湖北省環保廳網站下載。請各地將排污許可證發放工作的負責人、聯絡人名單(包括姓名、職務、聯系電話等)于2017年3月30日前報省環保廳。

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